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        國家旅游局總結"十一五“經驗 分析"十二五"機遇 發表于:2010-11-05 訪問量:

        來源: 中國經濟網 班若川  

         11月1日至4日,國家旅游局2010年第三次黨組中心組集體學習,貫徹黨的十七屆五中全會精神,研究討論“十二五”旅游業規劃,謀劃未來五年中國旅游業發展藍圖。邵琪偉表示,國家旅游局全體黨員干部堅決擁護胡錦濤總書記的報告和中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議,堅決擁護黨的十七屆五中全會各項決議。

                            11月1日至4日,國家旅游局2010年第三次黨組中心組集體學習,貫徹黨的十七屆五中全會精神,研究討論“十二五”旅游業規劃,謀劃未來五年中國旅游業發展藍圖。國家旅游局黨組書記、局長邵琪偉,黨組成員、副局長杜江,黨組成員、紀檢組長劉金平,黨組成員、規劃財務司司長吳文學,局機關各司室及直屬單位負責人參加集體學習。集體學習由局黨組副書記、副局長王志發主持。

                            邵琪偉在發言中談了學習黨的十七屆五中全會的體會。他表示,黨的十七屆五中全會是在我國即將完成“十一五”規劃,統籌部署“十二五”規劃,進入全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次重要會議。從戰略全局出發,中央明確提出了“十二五”規劃的指導思想、基本要求、奮斗目標、主要任務、重大舉措,描繪了我國在新世紀第三個五年經濟社會發展的宏偉藍圖,是動員全黨全國各族人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的綱領性文件。“十一五”期間,我們黨領導全國人民克服了許多歷史上罕見的困難,應對了許多歷史上罕見的挑戰,解決了許多歷史上少有的困難和矛盾,取得了舉世矚目的成就。實踐證明,以胡錦濤同志為總書記的黨中央具有駕馭各種復雜局面、應對各種風險挑戰的卓越政治智慧和領導才能,具有統籌國內國際兩個大局的宏觀視野和戰略思維,顯示了高超的執政能力和執政水平。

                            邵琪偉表示,國家旅游局全體黨員干部堅決擁護胡錦濤總書記的報告和中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議,堅決擁護黨的十七屆五中全會各項決議。要把深入學習、認真貫徹五中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務抓緊抓好,要把干部職工的思想統一到中央的決策部署上來,把力量凝聚到貫徹全會提出的各項任務上來。要準確把握“十二五”時期科學發展這個主題,推動科學發展取得新的顯著進步;要準確把握“十二五”時期轉變經濟發展方式這條主線,推動發展方式取得實質性進展;要準確把握“十二五”時期發展的目標任務,確保做好改革發展穩定各項工作;要準確把握“十二五”時期發展的重大舉措,確保落實到位。

                            邵琪偉指出,“十一五”時期,在黨中央、國務院的正確領導和各級黨委政府、各部門高度重視下,中國旅游業發展取得了顯著成績。以國內旅游為基礎,國內、入境、出境三大旅游市場協調發展的格局基本形成,旅游產業體系更加完善,旅游產業素質不斷提升,旅游產業綜合功能不斷強化,旅游業在國民經濟發展中被賦予新的定位,旅游已經成為廣大人民群眾的生活需求。“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵期,是轉變發展方式的攻堅期。對旅游業發展來說,“十二五”時期是我國旅游業的發展黃金期,也是中國旅游業轉型攻堅期,是全面貫徹落實國務院41號文件精神的關鍵時期。“十二五”旅游業發展規劃要緊緊圍繞科學發展這個主題和轉變發展方式這條主線來展開,緊緊圍繞建設國民經濟戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業兩個戰略目標來制定。要在全面總結“十一五”時期我國旅游業的基本成就、基本經驗的基礎上,深入分析“十二五”時期我國旅游業發展所處的國際國內環境,面臨的重要機遇和挑戰,對“十二五”旅游業發展做出客觀準確判斷,科學確定“十二五”旅游業發展的指導思想、目標體系、重點任務和主要措施。特別要按照科學發展的要求,把轉變發展方式、深化改革開放放在首要位置,著重解決制約旅游業科學發展的制度建設和體制機制問題,在促進旅游業科學發展、實現兩大戰略目標上取得重大進展。

                            邵琪偉分析了“十二五”時期我國旅游業發展面臨的機遇和挑戰。他指出,“十二五”時期,國際環境總體有利于旅游業發展,宏觀政策更加有利于旅游業加快發展,國內消費結構加快升級,科技進步日新月異,對外開放不斷擴大,為旅游業發展提供了良好的機遇和更加廣闊的空間。“十二五”時期也面臨各種挑戰:人民幣升值預期、國際匯市變化以及貿易保護主義抬頭,加大了入境旅游發展的難度;國內通脹預期增加,收入分配不公平引起的社會矛盾加劇,將一定程度影響居民旅游消費意愿;不可預見的自然災害和突發事件,傳統和非傳統的安全因素,以及全球氣候變化,將增加旅游業發展不確定性;我國旅游業發展的階段性特征將更為明顯,供需矛盾突出、發展方式粗放、體制機制滯后、市場秩序不規范、人才不足、科技支撐能力弱等深層次問題仍然存在,并將不同程度影響我國旅游業發展。

                            邵琪偉強調,要進一步明確“十二五”時期我國旅游業必須取得突破或重大進展的工作:一是要加快旅游業發展方式轉變,推動旅游業由粗放型增長向集約型發展;二是要加快旅游業改革開放,著力建設統一開放有序的旅游大市場;三是要大力規范市場秩序,推動旅游服務質量不斷提升;四是以完善旅游公共服務為著力點,加快推進旅游公共服務體系建設;五是要在旅游法規、標準、統計和旅游基礎理論研究等重要的基礎性工作上取得明顯的更大進展;六是要繼續擴大和深化旅游對外交流和對港澳臺工作;七是要下大力抓旅游人才隊伍建設。

                            邵琪偉還就做好下一階段工作提出要求。

                            局黨組中心組學習中,國家旅游局舉辦學習黨的十七屆五中全會精神專題講座,邀請國家發展和改革委員會專家就《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》的背景、主題主線、重大任務等內容進行解讀。規劃財務司匯報了“十二五”旅游規劃草案主要內容,紅辦匯報了紅色旅游二期規劃編制情況。與會人員就“十二五”旅游業發展環境、發展目標、發展任務等問題,進行深入分析討論,充分發表了意見。(完)

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